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中共婁底市委五屆十一次全體會議召開

中共婁底市委五屆十一次全體會議召開

發布時間:2020-12-22 17:20 瀏覽量: 字體:

中國共產黨婁底市第五屆委員會第十一次全體會議,于2020年12月21日至22日舉行。市委常委會主持會議。

全會一致認為,面對統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的大戰大考,市委常委會團結帶領全市廣大黨員干部群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,深入開展干部作風集中整治,堅定不移推進決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,全市各項事業取得新進展。

(2020年12月22日中國共產黨婁底市第五屆委員會第十一次全體會議通過)

中國共產黨婁底市第五屆委員會第十一次全體會議,于2020年12月21日至22日舉行。

出席這次全會的有,市委委員46人,市委候補委員2人。不是市委委員、市委候補委員的其他在職市廳級領導,各縣市區、婁底經開區、萬寶新區黨政主要負責同志,市直有關單位和中央、省在婁有關單位黨員主要負責同志,市紀委委員、市監委委員,市黨代表中部分基層代表、部分鄉鎮黨委書記代表、專家學者以及其他有關方面負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記劉非作了講話。

全會聽取和討論了劉非同志作的工作報告,審議通過了《中共婁底市委關于制定婁底市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。楊懿文同志就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定市委五屆八次全會以來的工作。一致認為,一年以來,面對統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的大戰大考,市委常委會團結帶領全市廣大黨員干部群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,深入開展干部作風集中整治,堅定不移推進決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,全市各項事業取得新進展。

全會高度評價“十三五”時期婁底全面建成小康社會取得決定性成就?!笆濉睍r期,市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,深入實施創新引領開放崛起戰略,攻堅克難、砥礪前行,推動全市經濟社會發展取得重大成就。經濟實力躍上新臺階,人均GDP由3萬元跨入4萬元,地方一般公共預算收入總量在全省實現趕超進位,去產能調結構促轉型成效突出,鋼鐵新材產業鏈產值邁過千億大關,工程機械及配套產業發展實現新突破,先進制造業“雙引擎”初步形成,戰略性新興產業蓬勃發展,高質量發展邁出堅實步伐。三大攻堅戰取得新成就,3個貧困縣全部摘帽、498個貧困村全部出列、43.42萬名貧困人口全部脫貧,2次被評為全省脫貧攻堅先進市;污染防治攻堅戰取得重大進展,生態環境明顯改善;政府債務、民間融資等領域風險化解取得顯著成效?;A設施建設取得新進步?!懊住弊中舞F路網初顯雛形,“四縱兩橫”高速公路骨架基本成型,能源網保供有力,水利網不斷完善,信息網擴容升級,物流網持續優化,新基建有效推進。改革開放形成新局面,供給側結構性改革取得重大成果,九大重點領域改革全面發力,多項改革經驗在全國、全省推介;“婁商返婁”成效顯著,“湘博會”成果豐碩,開放型經濟格局加快構建。民生保障得到新改善,居民收入較快增長,社會保障體系更加健全,教育衛生體育事業穩步發展,社會治理扎實推進,網格化管理服務體系不斷健全,城鄉基礎設施、環境面貌大為改善,成功創建全國文明城市,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。全面從嚴治黨成效顯著,民主政治建設有力推進,宣傳思想文化工作不斷加強,社會保持和諧穩定。經過艱苦不懈努力,“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。

全會認為,在“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節點,習近平總書記親臨湖南考察,對湖南各項工作取得的成績給予肯定,為湖南賦予了新時代使命任務,激勵全市人民以更加昂揚的姿態邁向社會主義現代化。

全會認為,“十四五”時期婁底仍處于重要戰略機遇期。從國際看,當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,和平與發展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,同時,新冠肺炎疫情催化了大局演變,不穩定性不確定性明顯增加,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期。從全國看,我國已轉向高質量發展階段,具有全球最完整、規模最大的工業體系,有超大規模內需市場,制度優勢顯著,經濟潛力足、發展韌性強、回旋空間大、社會大局穩定,繼續發展具有多方面優勢和條件。從全省看,長江經濟帶發展、中部崛起等國家戰略提供區域發展新機遇,共建“一帶一路”、自貿試驗區建設等引領開放新格局,特別是圍繞打造“三個高地”、踐行“四新”使命布局實施系列重大工程、重大計劃、重大行動,蘊含巨大發展潛能。從婁底看,產業基礎較好,鋼鐵新材和工程機械集群發展,戰略性新興產業日益壯大,實體經濟前景看好;基礎設施日趨完善,“水陸空”綜合交通樞紐帶動效應將日益彰顯,新型基礎設施加快布局;區位優勢明顯,“一帶一路”、長江經濟帶發展、中部崛起、湖南自貿區等國省戰略提供區域發展新機遇;廣大黨員干部在大戰大考中錘煉了作風,干事創業的精氣神不斷增強。但也要看到,我市發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟總量不大,縣域經濟不強,生態環保、民生保障、風險防控等方面一些歷史遺留問題尚未根本解決,科技創新對產業發展的引領作用不強,高質量發展能力有待進一步提升。綜合判斷,“十四五”時期,我市發展仍處于重要戰略機遇期,全市上下要胸懷“兩個大局”,增強機遇意識和風險意識,遵循發展規律,發揚斗爭精神,準確識變、科學應變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

全會提出了二〇三五年遠景目標,這就是:到二〇三五年,基本建成先進制造業強市、產教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市,基本實現社會主義現代化。經濟、科技實力大幅提升,經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階,人均地區生產總值達到中等發達國家水平,“三個高地”建設成效顯著,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系,形成對外開放新格局。人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治婁底、法治政府、法治社會,基本實現治理體系和治理能力現代化。國民素質和社會文明程度達到新高度,文化軟實力、影響力明顯增強。生態環境根本好轉,綠色生產生活方式廣泛形成,人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,平安婁底建設達到更高水平,人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入落實習近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,推進治理體系和治理能力現代化,實施“三高四新”戰略,堅持創新引領開放崛起,為湖南打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地貢獻婁底力量,在推動高質量發展上闖出新路子,在構建新發展格局中展現新作為,在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義婁底新篇章。堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持目標引領。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標,這就是:經濟發展全面提質,在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,經濟增速快于全省平均水平,經濟結構更加優化,實體經濟和先進制造業加快發展,產業邁向中高端水平,農業基礎更加穩固,城鄉區域發展協調性明顯增強,國家重要先進制造業高地建設取得重大進展;創新能力顯著增強,創新平臺體系不斷完善,創新制度機制更加健全,創新人才加快聚集,創新生態更加優化,研發投入大幅增加,創新主體不斷壯大,自主創新能力顯著提升,一批關鍵核心技術取得突破,創新成果加速轉化,具有核心競爭力的科技創新高地建設取得重大進展;改革開放不斷深化,社會主義市場經濟體制更加完善,要素市場化配置機制更加健全,公平競爭制度更加完善,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,營商環境達到全國全省一流水平,內陸地區改革開放高地建設取得重大進展;文明程度明顯提高,社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,全國文明城市創建成果不斷鞏固提升,文化軟實力和影響力明顯提升;生態環境持續改善,國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,重點環境問題得到有效整治,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境更加優美;民生福祉更有保障,實現更加充分更高質量就業,居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進;治理效能全面提升,社會主義民主法治更加健全,全面依法治市邁出堅實步伐,社會公平正義進一步彰顯,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急處置、自然災害防御應對水平明顯提升,發展安全保障更加有力。

全會提出,堅持構建現代產業體系,在全省打造國家重要先進制造業高地中彰顯婁底擔當。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,制定實施婁底打造國家重要先進制造業高地規劃,深入實施全省先進裝備制造業倍增、戰略性新興產業培育、智能制造賦能、食品醫藥創優、軍民融合發展、品牌提升、產業鏈供應鏈提升、產業基礎再造等“八大工程”,在鋼鐵新材和工程機械兩大產業發展、產業鏈供應鏈穩定性和先進性、先進制造業和現代服務業融合、數字經濟和實體經濟融合、產業園區能級等五個方面取得重大跨越。

全會提出,堅持創新驅動發展,在全省打造具有核心競爭力的科技創新高地中貢獻婁底力量。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,堅持“四個面向”,制定實施婁底打造具有核心競爭力的科技創新高地規劃,深入實施全省關鍵核心技術攻關、基礎研究發展、創新主體增量提質、芙蓉人才行動、創新平臺建設、創新生態優化、科技成果轉化等“七大計劃”,在制造業關鍵核心技術攻堅、科技創新資源優化整合、企業創新能力、人才培養引進、科技創新體制機制等五個方面取得重大進展。

全會提出,堅持深化改革擴大開放,在全省打造內陸地區改革開放高地中展現婁底作為。堅持改革不停頓、開放不止步,制定實施婁底打造內陸地區改革開放高地規劃,深入實施全省深化國資國企、投融資體制、要素市場化配置、“放管服”等“四大改革行動”和“五大開放行動”,在激發市場主體活力、健全經濟治理體系、優化營商環境、發展開放型經濟、“婁商返婁”等五個方面取得重大突破。

全會提出,堅持擴大內需,在構建新發展格局中展現新作為。堅持把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,推動需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,努力實現經濟循環流轉和產業關聯暢通,積極構建暢通高效的市場體系、流通體系。全面融入新發展格局,大力促進消費升級,持續擴大有效投資,統籌推進傳統和新型基礎設施建設。

全會提出,堅持農業農村優先發展,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為市委工作重中之重,以全面實施鄉村振興戰略為總抓手,以深化農業供給側結構性改革為主線,強化以工補農、以城帶鄉,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,推動農業農村現代化。抓實保耕穩糧工作,發展精細農業,實施鄉村建設行動,深化農村改革,促進城鄉融合發展,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

全會提出,堅持區域協調發展,推進新型城鎮化。立足“一帶一部”,積極對接全省“一核兩副三帶四區”區域發展格局,找準婁底在“3+5”城市群、長韶婁經濟帶發展定位和著力點,加快構建“一核一廊”市域經濟格局,打造婁星漣源高質量融合發展的核心區和以婁底大道為中軸聯通各縣市區、各主要產業園區協調發展的先進制造業走廊、新型城鎮化走廊,推動形成“一體兩翼”飛躍崛起的發展新格局。促進中心城區擴容提質,加強城市規劃、建設和治理,積極穩妥推進漣源撤市設區。

全會提出,堅持繁榮發展社會主義文化,提高文化軟實力。堅定文化自信,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,加快發展文化事業和文化產業,提升婁底文化軟實力和社會文明程度,加快建設文化強市。加強意識形態工作,提高社會文明程度,大力發展公共文化事業,培育壯大現代文化產業。

全會提出,堅持綠色發展,建設美麗婁底。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,落實可持續發展戰略,促進經濟社會發展全面綠色轉型,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。持續推進長江生態環境保護修復,持續改善環境質量,完善生態環境治理體系,構建綠色低碳生產生活方式。

全會提出,堅持保障和改善民生,提高社會建設水平。堅持盡力而為、量力而行,辦好民生事業,謀劃實施一批重點民生工程,著力解決好群眾“急難愁盼”問題,扎實推動共同富裕,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。提高人民收入水平,強化就業優先政策,辦好新時代人民滿意教育,加快推進產教融合發展,大力發展職業教育,完善社會保障體系,全面推進健康婁底建設,積極應對人口老齡化。

全會提出,堅持統籌發展和安全,建設更高水平的平安婁底。堅持總體國家安全觀,統籌傳統安全和非傳統安全,把安全發展貫穿經濟社會發展各領域全過程,深化社會治理改革,有效防范和化解各種風險,確保人民安居樂業、社會安定有序。加快建設法治婁底,夯實基層社會治理基礎,維護社會穩定和安全。

全會強調,實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須把黨的全面領導貫穿始終,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,凝聚形成推動發展的強大合力。堅持和加強黨的全面領導,扎實推進社會主義政治建設,推進清廉婁底建設,健全規劃制定和工作落實機制。

全會號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,銳意進取、真抓實干,為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標、譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義湖南新篇章貢獻婁底力量!

信息來源:婁底新聞網 責任編輯:朱志明
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